Francisco Dumler: “Financiamiento del Fondo Mivivienda se podría duplicar en el próximo quinquenio”

El saliente Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento detalló que en esta gestión se han financiado 243,500 soluciones habitacionales por unos S/10,000 millones, cifra récord. Además, dijo que en julio la Caja Huancayo lanzaría el primer leasing inmobiliario.

Por: Omar Mariluz Laguna

A un mes de dejar el cargo, el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler, conversó con Gestión sobre los avances alcanzados en este gobierno, pero también detalló los diversos retos que deberá enfrentar la próxima administración.

¿Cómo le dejará la “casa” al próximo Gobierno?
En el periodo 2001 – 2006 se entregaron 37,000 soluciones habitacionales, es decir bonos de techo propio, del buen pagador o el acceso a nuevas viviendas con el crédito Mivivienda. En el periodo 2006 – 2011 esta oferta se incrementó a 102,000 soluciones habitacionales y en este periodo vamos a llegar a 243,500 soluciones.

¿El espectro de beneficiarios se amplió gracia a esto?
Hemos ido de segmento de alta pobreza, donde creamos un programa de vivienda rural que ahora es muy útil en las áreas de friaje, hasta estos productos tipo leasing inmobiliario o los contratos de alquiler-venta. Todo esto son paquetes que en las próximas semanas ante de irnos queremos dejar colocados los primeros créditos para que comience a arrancar.

Han demorado, el mercado no los ha implementado aún…
Antes de 28 de julio las Cajas Municipales van a entregar los primeros productos de leasing inmobiliario. En particular la Caja Huancayo, lo que necesita es un acuerdo del directorio del Fondo Mivivienda de fondeo para esos productos que se producirá la próxima semana.

¿Bancos comerciales aún no?
Están en diseño, le están dando vueltas y quizá demoren todavía unas semanas.

¿Cuánto ha crecido el financiamiento del fondo del 2011 hasta ahora?
La inversión realizada en estas 243,500 soluciones es de cerca a los S/10,000 millones, es decir, todo el sistema de subsidio del Estado ha llegado en este quinquenio a esa cantidad.

¿En cuanto lo encontraron?
Mucho menos de la mitad. Y hacia adelante la oferta presentada para los próximos cinco años es de 500,000 soluciones. si hago una suma simple necesito el doble, es decir bancar ya no S/10,000 millones, sino destinar unos S/20,000 millones para expandir la oferta a medio millón y si le subes el valor del bono, se va a necesitar más.

¿El próximo gobierno tiene techo para duplicar el nivel de financiamiento del Fondo Mivivienda?
Yo tendería a pensar que lo que hay que ayudar y consolidar en el Fondo Mivivienda es que siga consiguiendo estos fondeos, no para la parte del subsidio que viene de la parte del Gobierno central, sino la parte del fondeo y probablemente empezar a pensar en expandir algo que ahora tiene mucha aceptación.

¿Pero el Fondo sí aguanta duplicar el nivel de fondeo sin generar desequilibrios?
Yo creo que sí, que el financiamiento del Fondo Mivivienda se podría duplicar en el próximo quinquenio porque ha empezado a captar fuentes relativamente baratas de fondos. La sostenibilidad del Fondo se basa en cuan barato logras captar recursos, cuan eficiente eres en estructurar tus mecanismos y colocárselos a las entidades financieras y que ese diferencial sea razonable para el fondo y las entidades financieras.

Sin embargo, conseguir fondos baratos en el nuevo escenario internacional parece más complicado, incluso, ya se aplicó una subida de la tasa a los créditos que otorga el Fondo Mivivienda y entiendo que se espera otra en setiembre…
No tanto porque en general lo que haces es ubicar fondos concesionales a tasas menores a 1% y sales a capturarlos, lo otro es que hay mecanismos de fondeo interesantes vía el Banco de la Nación, que es el sistema más líquido que existe aquí o permitir que, por ejemplo, las AFP puedan colocar y estructurar el fondo.

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¿Esta propuesta ya la tendrá que ver el próximo Gobierno?
Claro, pero hemos venido trabajando esto hace algunos meses con Guido Valdivia, director técnico de Capeco que justamente aca de ser designado oficialmente como líder del equipo de transferencia para el ministerio de Vivienda.

¿Cuál sería la idea si es que progresara esto?
La idea es que se ponga una especie de fideicomiso dentro del Fondo Mivivienda y a partir de esa estructuración el Fondo lo utiliza para colocarlo en el sistema financiero. Es un paquete de inversión para las AFP porque el Fondo tiene una buena miranda en su estructura de gobierno corporativo.

¿A qué nivel ha llegado ya la expansión del Fondo Mivivienda dentro del sistema?
Cuando empezó era infinitesimal al sistema financiero, hoy el 35% del fondeo hipotecario pasa por el Fondo Mivivienda, y con la subida del techo del valor máximo de vivienda para acceder a este mecanismo de S/276,000 a S/395,000 lo más probable es que se siga elevando.

Pero desde el sector empresarial dicen que esto no será suficiente si no se eleva el Bono del Buen Pagador
Ya hemos recibido el proyecto que nos ha enviado el Fondo Mivivienda, los estamos contrastando con un conjunto de asesorías del Banco Mundial para ver hasta cuanto se podía subir. En la actualidad este beneficio va de S/5,000 a S/17,000, en función al valor de la vivienda.

¿Su gestión tomará la decisión de subirlo?
Hay que ir con cuidado y esa decisión ya es parte de la comisión de transferencia. Si tu meta es sacar 500,000 vivienda y subes el valor del bono hasta 8 UIT (S/31,600) ya no necesitaran S/20,000 millones sino una cantidad mayor para fondear este subsidio. Esto es muy útil, ayudará expandir el mercado inmobiliario pero tiene un costo importante en términos de la caja que necesita.

Entiendo que la propuesta es subir el bono hasta los S/31,600, ¿la caja le aguantará al próximo Gobierno?
Van a tener varios demandantes por esa caja única, necesitarán además una enorme muñeca y el futuro Ministro de Economía tendrá que saber decir hasta cuanto y todos van a decir que esto fue parte de la oferta.

Hemos hablado de todos estos mecanismos, ¿pero percibe que le dejará al próximo Gobierno al mercado inmobiliario encaminado o todavía lo recibirá estancado?
Un dato que puede respondar esa pregunta es que la tasa de salida ha bajado de más de un año a ocho meses, eso quiere decir que desde que terminas la construcción hasta que terminabas de vender el último de tus departamentos demorabas un año, eso ha bajado a ocho meses por la mayor demanda en el mercado.

¿Que el Congreso haya permitido retirar el 25% de los fondos de las AFP para amortizar un crédito o pagar la cuota inicial también dinamizaría el mercado en los próximos meses?
Yo creo que esa es una mala señal porque allí sí se va a deteriorar un ahorro que en nuestra vida productiva hemos alcanzado y nos aumentan bienestar ahora pero estoy deteriorando tu bienestar futuro y entonces es algo así, vive bien hoy y sufre mañana, esa lógica no ha sido bien calculada, no me preocupa el deterioro de las AFP, sino el nivel de vida de las personas en el futuro.

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¿A nivel de proyectos que se deja encaminado?
Queremos reproducir la experiencia de Olmos en los otros proyectos de irrigación, Chavimochic III y en Majes -Siguas II y hacer ciudades. Chavimochic va a jalar otras 150,000 personas y Majes-Siguas II otras 200,000 personas, Olmos jalaba 112,000 personas. Esto está en estudios y ambos apoyados por la Corporación Andina de Fomento.

¿De cuanta inversión estamos hablando?
Estamos hablando de US$150 millones para el caso de Chavimochic y US$200 millones para Majes -Siguas II y tendría que ser inversión pública.

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Teleférico saldrá en julio de este año

El ministro Dumler comentó que en la primera semana de julio se adjudicará el proyecto de teleférico entre Independencia y San Juan de Lurigancho, de S/300 millones de inversión. Adelantó que hay dos consorcios interesados en la construcción de esta obra que busca solucionar para del tráfico.

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Tarifa de agua potable deberá subir al menos 15%

El ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler, comentó que sin apoyo del sector empresarial, a través de Asociaciones Público Privadas (APP), las Empresa pública de servicios de agua potable y alcantarillado (EPS) seguirán con problemas.

“Sí urge una intervención del sector privado en estas administraciones, donde la cosa funciona perfecto nadie discute que los privados son maravillosos cuando se meten a algo que tu no haces, ninguno de los alcaldes dice nada”, lamentó.

Pero además de la deficiente administración que se evidencia en las EPS, dirigidas por las Municipalidades, el ministro advierte que las tarifas que se cobran en las regiones están subvaluadas.

“El desfase en la tarifa por el servicio de agua potable varía en las regiones en un rango de 40% a 100%, es decir, la tarifa debería duplicarse en algunos casos. La tarifa es S/15 en Juliaca y el básico de celulares es S/80, de qué estamos hablando, ese es el desfase que tenemos en este momento”, criticó.

El problema es que este desfase tarifario imposibilida a las EPS a ser competitivas y poder realizar inversiones para mejorar la conectividad y la calidad del servicio.

En el caso de Sedapal, por ejemplo, el Dumler, dijo que el Estado debe financiar entre S/400 millones a S/500 millones al año para sus proyectos de infraestructura. “La tarifa debería cubrirlo, y por eso debería subir un 6% o 7% cada año”, calculó.

Pero Sedapal tiene en cartera cinco grandes proyectos de inversión por más de S/2,500 millones para el próximo quinquenio que ya contemplan en su estructura financiera un incremento de tarifas a la población de 15% en los siguientes cinco años, según estimó el ministro.

Hoja de vida
Cargos anteriores: Viceministro de Saneamiento, secretario general de la Autoridad Nacional del Agua y docente en Centrum Católica.
Estudios: Licenciado en Administración de Empresas de la Universidad Católica, magister en sociología de la Universidad Católica.