Caerá recaudación de regalías mineras a repartir en este año

—Las regiones mineras percibirán S/. 336 millones menos en regalías (-38%) en junio de este año, correspondientes a lo recaudado en el 2012, en comparación a lo captado en el 2011.

Por: Redacción Gestion.pe

ELÍAS GARCÍA
egarcia@diariogestion.com.pe

La decisión del Gobierno de modificar el esquema tributario minero, si bien apuntaba a incrementar la recaudación del sector, estaría generando más bien resultados contrarios en cuanto a captación de regalías, advirtió Jorge Manco Zaconetti, investigador de la Universidad Mayor de San Marcos.

En octubre del 2011, la actual administración modificó la determinación de la regalía minera, creó un impuesto extraordinario a esa actividad y le impuso un gravamen, todo ello para reemplazar el sistema de aporte voluntario del gobierno de Alan García.

No obstante, debido al citado cambio en el cálculo de las regalías, la transferencia de estas a los gobiernos locales, regionales y universidades públicas, que se debe hacer en el 2013, está pasando de los S/. 883 millones recaudados en el 2011, a S/. 547 millones en el 2012, anotó Manco, citando un reporte del MEF. Es decir, las regiones mineras percibirán S/. 336 millones menos respecto al 2011, lo que significa una disminución del 38%.

Esta menor recaudación –explicó- es el resultado de haber determinado que las regalías sean calculadas en base a la utilidad operativa de las empresas, y con lo cual están sujetas a deducciones al costo de ventas, a los gastos de venta y administrativos, a las depreciaciones, amortizaciones, al pago por servicios a terceros, a la variación de inventarios, a las remuneraciones y beneficios.

De esta forma –anotó-, las regiones mineras más afectadas por el cambio serán Junín, con menos S/. 46 millones, que le representa una variación negativa de 73% respecto a lo recaudado en el 2011; Pasco, con menos S/. 52 millones (73% menos); Tacna, con menos S/. 63 millones; Arequipa, con menos S/.29 millones, entre otras. Esta situación, a su vez dijo, disminuye la recaudación del Impuesto a la Renta, perjudica a las transferencias del canon y reduce la participación de los trabajadores mineros en las utilidades.

Menos obras
Esto último reduce a la vez los remanentes de dichas utilidades que se transfieren a los gobiernos regionales para que inviertan en infraestructura, es decir, que los departamentos de Áncash, Arequipa, Tacna y Moquegua tendrán menos recursos para hacer obras, expresó.
“Si bien el MEF y el MEM podrán argumentar que se perciben mayores ingresos por el impuesto extraordinario y el gravamen minero, deben recordar que esos abonos son considerados como gastos y por tanto deducibles del Impuesto a la Renta, es decir, por un lado se abona y por el otro se descarga, y al final el fisco se afecta”, remarcó.

LOS DATOS
Valor. Hasta setiembre 2011, las regalías se fijaban sobre el valor de los concentrados o su equivalente.
Tasa. En el nuevo esquema, la tasa para la regalía se estableció en función al margen operativo del trimestre.
Meta. El Gobierno anterior se planteó recaudar S/. 2,500 millones en 5 años, con el aporte minero voluntario.
Aporte. Entre el 2006 y 2011, el aporte voluntario sumó S/. 2,284 mlls., dos tercios de lo recaudado por regalías.

Menos canon a Arequipa
El Impuesto a la Renta que aporta Cerro Verde que en el 2011 fue de US$ 494.5 millones, se redujo a US$ 292.6 millones en el 2012, con lo cual el canon para Arequipa pasará de US$ 247 millones en el 2011, a US$ 146 millones en el 2012, afirmó Jorge Manco, investigador de UNMSM.
Consideró que esa caída en el canon, de 41%, es significativa y va a afectar a los municipios, al gobierno regional y a las universidades públicas de Arequipa, que deben recibir ese aporte en junio próximo. Esta caída se debe, afirmó, a la vigencia de diversos beneficios tributarios y al modelo de promoción de la inversión “que tendría justificación en décadas pasadas pero no en la presente coyuntura de precios altos de los minerales”.