Cinco propuestas de PPK para reactivar el sector petrolero
Las inversiones en el sector hidrocarburos se han reducido a la mitad y los niveles de producción siguen en rojo. Conozca el plan de corto plazo del electo presidente.
Por: Omar Mariluz Laguna
El electo presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) recibirá una economía en recuperación, pero con varios motores claves aún apagados y con pocas expectativas de poderlos encender en el mediano plazo, como es el caso de la actividad petrolera.
El equipo técnico de PPK trae bajo la manga un conjunto de propuestas para reactivar el golpeado sector petrolero. En el presente informe detallamos las medidas más relevantes.
1. Modificaciones. El electo presidente promoverá la modificación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley 26221) para impulsar la promoción de la inversión en descubrimientos de petróleo y gas natural.
2. Fortalecimiento. En esa tarea, la nueva administración fortalecerá Perúpetro para dotarlo de facultades suficientes para promover estas inversiones. De acuerdo a ello, se reevaluará el nivel de competitividad de las inversiones en exploración y explotación de hidrocarburos en el Perú respecto de las condiciones que ofrecen otros países.
3. Nuevos plazos. Además, el gobierno de PPK permitirá la ampliación del plazo de exploración y explotación, así como el traslado de obligaciones de inversiones entre lotes de un mismo contratista, mediante la generación de normas de emergencia para el periodo de crisis de la industria; seguirá el ejemplo colombiano para atraer a inversionistas que apuesten por reinvertir en el sector.
4. Nuevas condiciones. La nueva situación del mercado también obliga, según el equipo de PPK, a un nuevo esquema de contratos de licencia y regalías, que hagan más atractivo al sector petrolero peruano.
5. Revisión de impuestos. Adicionalmente, el equipo de PPK busca revisar la competitividad del marco impositivo actual del sector para determinar cómo es percibido hoy el Perú como destino de inversiones para las compañías globales e identificar las condiciones que podrían ser mejoradas.
Entre enero y mayo de este año la inversión en el sector de hidrocarburos se ha desplomado 52.95% a apenas US$ 163.8 millones, frente a lo invertido en el 2015, que de por sí ya fue un año malo para esta actividad.
La dramática caída del precio del petróleo en el mercado internacional (pasó de US$140 el barril a menos de US$ 50), el exceso de trámites burocráticos y los conflictos socioambientales han restado atractivo al sector para los inversionistas.
El menor atractivo se observa sobre todo en la actividad de exploración de hidrocarburos, en el que la inversión entre enero y mayo ha pasado de US$ 174.2 millones en el 2015 a apenas US$ 32.6 millones, es decir a menos de la quinta parte.
El desplome de la inversión en el sector no parece ser un fenómeno momentáneo. En los primeros cinco meses del año, el Estado peruano no ha suscrito ningún nuevo contrato de exploración o explotación de hidrocarburos, hecho que se traducirá en un menor flujo de inversiones hacia el sector.
Ya la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH) ha solicitado al próximo gobierno de Pedro Pablo Kuczynski dictar medidas urgentes para ayudar al sector hidrocarburos a salir de la crisis por la que atraviesa.
El gremio empresarial solicita la rebaja temporal de regalías que impidan el cierre de campos petroleros, a cambio de inversiones de desarrollo o la unificación de obligaciones entre periodos exploratorios y la suspensión de la contabilización de los plazos en la fase exploratoria.