Cayetana Aljovín: “Ya identificamos cinco pilotos para empezar con el Adelanto Social”

La ministra de Energía y Minas señala que el nuevo fondo arrancará con S/ 50 millones el 2018. Hay 13,000 mineros camino a la formalización.

Por: Raúl Castro Pereyra

La ministra de Energía y Minas, Cayetana Aljovín, asumió esta cartera con un tren de iniciativas. Ha organizado mesas de trabajo multisectoriales para agilizar un Estado donde los trámites parecen ser un dogma, mientras revisa una legislación que, algunas veces, parece estar divorciada de la realidad.

El Gobierno presentó un proyecto sobre el fondo de adelanto social, ¿cómo va?
Cuando llegué, dije dónde está el Fondo de Adelanto Social, pregunté cuánto hay y me dijeron que no hay recursos.

¿Por qué?
Es que el Legislativo derogó la parte que habilitaba la transferencia de recursos por decreto supremo. Cuando fui a sustentar el presupuesto 2018 no lo habían considerado, nosotros lo hemos introducido y hemos discutido con el MEF para que el fondo empiece con S/ 50 millones.

¿Cómo va a funcionar?
Ya tenemos identificados cinco pilotos donde queremos comenzar a trabajar. Están en Arequipa, Lambayeque, Piura, Loreto y Junín, todo está identificado para proyectos mineros y de hidrocarburos, identificadas las zonas y sus necesidades de las comunidades. Son zonas con vocación de proyectos, pero no los hay.

¿Qué se pretende?
Mi paso por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue fundamental para ver qué necesita la población porque muchas veces, y le ha pasado a las empresas, se dice “tú necesitas eso”, pero no.

¿Qué es lo que funciona?
Lo que más funcionó era Haku Wiñay, donde la población concursa con sus negocios, y es lo que les interesa hacer.

¿Son socias de las empresas?, ¿proveedores?
No, es su negocio. Y ese ha sido uno de los errores: vincular a que tienes que ser minero o proveedor.

¿Cuál es la aspiración para el fondo de adelanto social en el 2019?
Lo que hemos conversado con el MEF es que queremos que ese presupuesto se ejecute, si en el camino del 2018 se ejecutó todo el fondo social voy a poder demandar recursos adicionales.

Sin embargo, el fondo no ataca el problema de los conflictos.
Pero una vez que tú estás y tienes un entendimiento con la comunidad, comienzas a trabajar los temas de infraestructura que necesitan y de servicios, entablas un diálogo con la comunidad, empiezas a entenderte.
Todas esas voces discrepantes que tienen mucho caldo de cultivo cuando ven la necesidad van a tener que ir cediendo, esa es la apuesta.

¿Cómo va la formalización de la minería?
La minería informal es un tema muy complejo y por ello me he reunido con varias federaciones mineras. Se dictó una norma con Humala y en el 2016 se dio una ventana diferente con los decretos legislativos. Se han formalizado en la época de Humala 160 personas.

¿Cuál es el balance durante este Gobierno?
Sí. En esta ventana de cuatro meses se han formalizado alrededor de 1,300 de un universo de medio millón, pero son las cifras que tenemos. Lo que es importante es que se ha ingresado a este nuevo sistema alrededor de 12,000 a 13,000 solicitudes, y las federaciones están viendo la posibilidad de ampliar este régimen, lo cual estamos evaluando

¿Ampliar el tiempo para la inscripción?
Eso demuestra que hubo confianza en el tema. Nos hemos reunido con las federaciones y les parece bien, lo que hubo fue mucho desconocimiento porque era complejo, requieres un acompañamiento de los ministerios.

¿De dónde es el grueso de las solicitudes?
Arequipa, Ica, Puno, La Libertad, Apurímac.

Pero no menciona Madre de Dios…
No. Recuerda que el tema de formalización está en las direcciones regionales, también es un tema. Las direcciones regionales cumplen un papel fundamental, donde hay buenos directores regionales ha funcionado.

Es claro que la selva no ha entrado mucho.
No mucho. Y hay que entrar.

Lo que se viene
Cayetana Aljovín sostiene que hay un paquete de nuevos proyectos que podrían tomar más cuerpo entre fines de este año y comienzos del próximo. Son cuatro en total, y a ellos se les suman las tareas de ampliación de Toromocho.

Lo último que ha sucedido en el sector minero es más aplicación de los proyectos existentes, ¿qué es lo nuevo que puede haber?
No sería tan crítica de los brownfield, a mí me gustan. Todas las ampliaciones son recursos frescos y nuevo mineral que se va integrando a nuestra cartera.

¿Qué es lo nuevo entonces?
El presidente Kuczynski ya lo anunció. Ya salieron las bases para licitar Michiquillay. Es un proyecto muy estudiado, se conoce su potencialidad, se conocen las inversiones, la comunidad tiene un fondo social, conoce del proyecto y quiere que vea la luz, y es importante. Ya están las bases, o sea que los interesados ya pueden ir a ver al banco de datos.

¿Cuál es el precio base?
Todavía no se ha fijado, pero pensamos que puede ser adjudicado el 15 de noviembre porque ya es un proyecto conocido y ya hay interesados. Allí hay cobre, pero también tiene oro y plata. El precio de cobre ayuda mucho hoy por hoy. El segundo proyecto es Quellaveco, que ya está listo, y que también creo que en el 2018 pueda iniciarse.

¿Ahí depende de Anglo American?
Ya no hay un tema legal, social, ni de ‘permisología’, ya es un tema de decisión de la empresa. Sale, sale el 2018.

¿Qué otro proyecto está en agenda?
Corani, que está muy avanzado, también es un proyecto que puede iniciarse el próximo año, inclusive se podría anunciar este año. Luego está mina Justa, de US$ 1,400 millones aproximadamente, también es un proyecto bastante avanzado y que también podría empezar el 2018. Ahí tienes los proyectos que el presidente anunció en su discurso el 28 de julio y que sumaban los US$ 10,000 millones de inversión. Y la ampliación de Toromocho, que es un brownfield, pero que también es una inversión de US$ 1,400 millones a US$ 1,500 millones bastante importante.

OTROSÍ DIGO:
Los detalles. La ministra Cayetana Aljovín indicó que en su plan de trabajo está revisar todas las concesiones que se han entregado y ver cuáles ya deberían terminar. Añadió que se trata de una medida que incluye a la pequeña, mediana y gran minería. “Eso es transversal, lo que no puede pasar es concesiones que pase un tiempo y estén ahí”. También sostuvo que en los cambios que se puedan hacer a la Ley de Minería que se trabaja se contemple hacer una modificación a los temas tributarios del sector.